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七彩彩票下载-盛兴彩票下载-“高空抛物”问题细节:“依法”调

雅加达与北京总人口接近,但城区面积却仅为北京城区的一半,平均每平方公里聚集超过15000人,人口密度为北京的1.5倍。

为什么要前往东加里曼丹?佐科表示,雅加达及其所在的爪哇岛所面对的人口和经济发展压力,已经超出负荷。迁都也有利于将经济活动扩散到爪哇以外,缓解区域贫富差距问题,“政治中心应与经济中心(雅加达)分离。我不希望所有的钱只集中于爪哇,也应散布在爪哇之外。”

印尼作为一个群岛国家,各岛之间的经济发展存在巨大差距。爪哇岛位列印尼第五大岛,却拥有全国一半以上的人口,在政治上和经济上均处于绝对支配地位。

但在王胜明委员看来,草案的规定存在两个问题:一个是侵权责任法中的“安全保障义务”是个专业术语,其适用范围是什么?不同的建筑物管理人该如何承担侵权责任?

五年后迁都!印尼总统宣布新首都在这里,后年开工,要花2340亿元

“有关机关”是哪些机关?草案第一千零三十条第三款规定:“发生本条第一款规定的情形的,有关机关应当依法及时调查,查清责任人。”对此,委员们认为有几个问题还需进一步进行明确。

拥挤的人口使得雅加达近年来面临严峻的交通拥堵。印尼经济与发展计划部部长布罗佐内戈罗曾指出,雅加达地区交通拥堵平均每年导致100万亿印尼盾(约合474亿元人民币)经济损失。

“高空抛物”问题细节:“依法”调查依什么法?

佐科还说,印尼政府也将继续把雅加达作为发展的优先方向,将其打造成为印尼的商业、金融、贸易和区域国际服务中心。

首先,在什么情况下有关机关必须及时调查?“草案没有说‘有关机关’是谁,比如是不是公安机关?从第一千零三十条第三款的规定来看,第一款说的应该是‘有关机关’,排除了建筑物管理人和被侵权人的情况。”周敏建议对调查的主体予以明确。

第三,新首都选址处的大片广袤林地为政府所有,开发过程中不涉及过多的征地、动迁等棘手问题,目前该处已约有18万公顷土地属于国有。

迁都计划目前已进入最后确定阶段,印度尼西亚政府希望议会在2020年完成相关立法,若一切顺利,新首都的建设将于2021年开始,期望2024年开始迁都。

其次,“依法”调查依什么法?高空抛物坠物现在最大的问题就是执法。“目前对高空抛物除侵权责任法,其他法律、行政法规没有明确规定。”王胜明认为,这里的“依法”主要是依据刑法和治安管理处罚法等法律,“当然,民法典颁布后还可以制定相应的配套规定。”

“区分好的小区和不怎么好的小区,主要依据物业管理合同和物业费的高低,物业管理品质相差很大,必要的安全保障措施该如何认定?建筑物管理人及物业管理人形形色色,有的是规模很大的专业机构,属于企业法人,有的是小区物业聘请的公民个人,有的具有独立财产,有的不具有独立财产,这些情况如何区分?”他建议对此作进一步研究。

此次草案明确规定建筑物管理人应当尽到相应的安全保障义务,如果未尽相应安全保障义务的应当承担相应的民事责任。草案第一千零三十条第二款规定,“建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。”

要花2340亿元,5年后迁入佐科在总统府举行的发布会上说,东加里曼丹省的北佩纳占巴塞和与其接壤的库泰卡塔内加拉的部分地区是新首都的理想地点。

雅加达人口过密,下沉问题紧迫印尼首都雅加达位於爪哇岛西北海岸,是印尼最大的城市和港口,现有人口约1019万,周围的大雅加达地区人口超过3000万,是世界第二大都市圈。

什么是必要的安全保障措施?高空抛物问题产生的原因是多方面的,有建筑质量的问题,比如墙皮掉落、窗户掉下来等建筑质量本身的问题。有小区物业没有尽到相应的安全保障义务问题,还有人的素质问题,比如住户主动往下扔东西。

据统计,印尼总人口2.64亿,爪哇岛现有人口1.41亿,占印尼总人口的53%,该岛面积仅约13.8万平方公里,占印尼总面积的7%,人口密度高达每平方公里1121人,是世界人口密度最高的岛屿之一。

《雅加达邮报》称,新都城落成后将主要作为印尼的“行政中心”,而雅加达仍然是国家的商业和经济中心,央行及其他重要商业机构均不随政府机构迁址。

同时,雅加达数十年来过量抽取地下水已致地下水储量枯竭,地面持续下沉,再加上海平面上升以及天气模式的日益多变等原因,该城市已有五分之二处于海平面以下。

谁是高空抛物调查主体?一直以来,高空抛物责任认定一个比较大的麻烦,就是很多情况下找不到责任人,不知道到底是谁扔的。为了能让受害者及时获得补偿,同时也为了起到住户之间相互监督的作用,草案第一千零三十条第一款规定:“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”

“高空抛物掉下来的物品多种多样,有的造成损害,有的未造成损害,有的高空抛物危害极大,侥幸没有造成损害。媒体上报道过夫妻吵架,一方扬言自杀,另一方接二连三地把菜刀等从高空抛下。”王胜明认为,民事纠纷的特点是面广量大,建议进一步研究公安机关在什么情况下应当介入。

目前爪哇岛贡献58%的国内生产总值(GDP),新首都所在的东加里曼丹人口仅占总人口5.8%,国内生产总值只占8.2%。

“这里没有调查主体,谁来调查?是公安机关调查?还是建筑物的管理人调查?还是被侵权人调查?如果不明确主体,实践中理解上就会造成歧义。”周敏委员认为,被侵权人起诉到法院后,其他人可以说还没有调查清楚,难以确定具体侵权人,这样会引起难以执行的情况或纠纷。

鉴于此,周敏建议明确规定为公安机关和建筑物管理人经调查,或者公安机关、建筑物管理人、被侵权人经调查后难以确定侵权人的,“否则在执行当中容易引发纠纷”。

□本报记者 朱宁宁守护头顶安全,民法典侵权责任编草案对高空抛物坠物再次亮明法律底线。8月22日,民法典侵权责任编草案第三次提请全国人大常委会会议审议。作为民法典分编中的核心之一,草案此次重点关注了高空抛物问题,对近年来高空抛物坠物致人死伤严重事件频发作了有针对性的规定。不但明确规定“禁止从建筑物中抛掷物品”,还规定“发生本条第一款规定的情形的,有关机关应当依法及时调查,查清责任人”。

在23日上午进行的分组审议中,有关高空抛物引发热议。委员们认为,草案积极回应人民群众“头顶上的安全”是必要的,建议进一步完善相关规定,更好地保护人民群众的人身财产安全。

而且新都邻近东加里曼丹省两座最大的城市——港市巴厘巴板和首府三马林达,已经具备相当程度的基建和物流基础。

佐科将新首都定位为印尼新的身份象征和发展进步的标志。迁都工程繁杂浩大,将会成为佐科第二个五年任期中备受瞩目的一环。当局已表明要创建一个现代化的智慧型环保城市。

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本文来源:七彩彩票下载 责任编辑:美娱彩票官网2019年10月16日 16:48:26

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